Здесь показано какими были и где размещались административные, полицейские и судебные учреждения города. Речь идет не только об органах обшественного самоуправления Харбина, менявшихся со сменой власти в Маньчжурии, в городе, на дороге, но и обо всех службах этого самоуправления: полиция, суды, тюрьма, пожарные службы, ветеринарная служба, адресный стол и т. п.